Задай вопрос
юристу

Отправить вопрос    


первая консультация бесплатно

10


лет работы
15


минут ожидание ответа
2000


компаний и адвокатов

Закон об открытости судебной системы


закон об открытости судебной системы

Исключать публикацию таких дел не логично", - заключает Москвитин.

С ним солидарен и адвокат Александр Глушенков: "Категорию дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, можно назвать довольно узкой. При этом совершенно не понятно, чем она отличается от других видов гражданских дел".

Общий вывод опрошенных РАПСИ юристов таков: пока уместно говорить только о недоработке законодателя. Рассуждать, будут ли происходить злоупотребления со стороны некоторой части судейского корпуса, основанные на использовании данной неоднозначной нормы, преждевременно. Для этого закон формально должен вступить в силу.

Ни о чем

В течение полутора лет после подписания документа главой государства в судейском сообществе не прекращались ожесточенные споры, как быть с обнародованием персональных данных фигурантов судебных процессов.

Часть судейского корпуса – в первую очередь, представители арбитражных судов и Верховного суда РФ – последовательно выступали за то, чтобы судебные решения публиковались с минимальными купюрами и сокращениями. Пессимисты справедливо указывали на коллизию между законами "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ" и "О персональных данных". Последний вплоть до текущей недели запрещал выкладывать в открытый доступ любую частную информацию о гражданах, включая даже их фамилии и инициалы.

В результате еще за несколько дней до 1 июля часть 3 статьи 15 ФЗ №262 гласила, что при размещении в Интернете текстов судебных актов, вынесенных судами общей юрисдикции, "в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса из указанных актов исключаются персональные данные, кроме фамилий и инициалов судей (судьи), рассматривавших (рассматривающих) дело, а также прокурора и адвоката, если они участвовали в судебном разбирательстве". Вместо исключенных в процессе "деперсонификации судебного акта" сведений сотрудникам судов следовало использовать "инициалы, псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса".

Данные установки законодателя вплоть до последнего момента ставили систему судов общей юрисдикции в двусмысленную ситуацию.

пресс-релиз о законе "Об открытости судебной системы"

Осташковский городской суд Тверской области

?xml:namespace> ПРЕСС - РЕЛИЗ

?xml:namespace> Закон об открытости судебной системы

?xml:namespace> С 1 июля 2010 года в законную силу вступил ФЗ №262 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов РФ», который с легкой руки можно именовать как закон об открытости судебной системы.

Законом устанавливается обязанность судей и сотрудников аппарата суда предоставлять данные о своей работе и право граждан получать информацию о деятельности судов по сети Интернет, по телефону, электронной почте и непосредственно в помещениях судов.

Используя сеть Интернет, суды создают свои официальные сайты с указанием адресов электронной почты.

Кроме того, информация о деятельности судов может быть обнародована в средствах массовой информации.

Тексты приговоров, Закон обязывает публиковать после вступления их в законную силу, тогда как тексты решений необходимо обнародовать после их принятия.

При этом согласно ч.5 с. 15 Закона, однозначно запрещается публикация некоторых категорий судебных актов, это дела затрагивающие безопасность государства, возникающие из семейно-правовых отношений (усыновление или удочерение, дела затрагивающие права и интересы несовершеннолетних), о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности, о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар, о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния. Суды не должны обнародовать акты, вынесенные по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В целях обеспечения безопасности участников судебного процесса из указанных актов исключаются персональные данные: дата и место рождения; адрес; семейное, социальное, имущественное положение; образование и другая информация, позволяющая идентифицировать участников судебного процесса.

Промежуточные же судебные акты (постановления о назначении судебных заседаний, о проведении предварительных слушаний, о приостановлении производства по делу, об отказе в удовлетворении надзорных жалоб (представлений) и т.д.) не размещаются или могут размещаться по усмотрению суда ().

Первыми размещать в Интернете тексты итоговых судебных актов стали арбитражные суды — многим практикующим юристам известен раздел портала arbitr.ru "", содержащий тексты решений всех арбитражных судов страны и иных актов в формате PDF и позволяющий найти нужный документ с помощью удобной системы поиска. Это удобно не только для профессиональных юристов или участников процесса, но и для всех заинтересованных лиц. К примеру, представители СМИ могут узнавать свежую информацию по резонансным делам, а у предпринимателей появилась возможность проверить контрагента по сделке на предмет судебных разбирательств с его участием и ознакомиться с их содержанием. Сегодня картотека содержит более 11,6 млн дел.

Так, система "" предоставляет возможность направлять процессуальные документы в суд, не покидая офиса и в любое время суток. Достаточно сделать черно-белые сканкопии необходимых бумаг в формате PDF с разрешением не менее 200 точек на дюйм (dpi) и воспользоваться онлайн-системой подачи документов. После этого на указанный адрес электронной почты приходит уведомление о получении документов судом. Наличия для совершения этих действий не требуется – достаточно создать учетную запись на arbitr.ru.

Сегодня таким образом можно направить в суд достаточно большое количество документов – исковое заявление (а также отзыв на него, встречный иск и заявление о вступлении в дело), различные заявления и ходатайства (об изменении предмета иска или уточнении исковых требований, о приобщении документов к материалам дела и т.

Доступ к информации о деятельности судов обеспечивается также посредством предоставления лицам, присутствующим в открытом судебном заседании, как участникам процесса, так и лицам, не являющимся участниками процесса, представителям редакций средств массовой информации (журналистам) права фиксировать ход судебного разбирательства ( Закона об обеспечении доступа к информации) в порядке и формах, которые предусмотрены ГПК РФ, КоАП РФ и УПК РФ (письменная форма, аудиозапись, фотосъемка, видеозапись, киносъемка, трансляция хода судебного разбирательства).

Судам надлежит обеспечивать всем лицам, присутствующим в открытом судебном заседании, представителям редакций средств массовой информации (журналистам) равные условия для реализации такого права.

13. Обратить внимание судов на то, что положения ГПК РФ, КоАП РФ, УПК РФ не предусматривают обязанность лиц, присутствующих в открытом судебном заседании и фиксирующих его ход в письменной форме и (или) с помощью средств аудиозаписи, уведомлять суд и получать у него разрешение на фиксацию хода судебного разбирательства в данных формах.

К письменной форме фиксации хода судебного разбирательства относятся в том числе ведение непосредственно в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) текстовых записей, осуществляемых с помощью компьютерных и иных технических средств, а также зарисовки судебного процесса.

Фотосъемка, видеозапись, киносъемка, а также трансляция по радио и (или) телевидению хода судебного разбирательства могут осуществляться исключительно с разрешения суда ( ГПК РФ, КоАП РФ, УПК РФ). В таком же порядке допускается осуществление видеотрансляции хода судебного разбирательства в сети Интернет.

14. Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, но не являющиеся участниками процесса, представители редакций средств массовой информации (журналисты), желающие осуществлять фотосъемку, видеозапись, киносъемку, трансляцию хода открытого судебного разбирательства, должны обратиться к суду с соответствующей просьбой (заявлением).

Судам объяснят, как применять закон об открытости судебной системы

МОСКВА, 5 декабря. Верховный суд РФ готовит постановление, вкотором даст разъяснение российским судам отом, какприменять напрактике закон оботкрытости судебной системы. Об этом заявил сегодня в ходе заседания комиссии попроблемам безопасности граждан ивзаимодействию ссистемой судебно-правоохранительных органов Общественной палаты (ОП) РФ замглавы ВС РФ Василий Нечаев.

В качестве примера Нечаев привел один из пунктов документа, в котором указано, что "если суд будет рассматривать дело взакрытом судебном заседании необоснованно, то это решение подлежит отмене".

Глава комиссии ОП Анатолий Кучерена, в свою очередь, отметил, что постановление основано навступившем всилу 1 июля 2010 года ФЗ "Об обеспечении доступа кинформации одеятельности судов".

"Это свидетельствует отом, что ВС РФ неоставил работу закона, следит затем, какон работает",— сказал Кучерена.

При этом он подчеркнул, что реализовывать постановление, втом числе, будут ипресс-секретари судов, чьи должности досих пор должным образом нелегализованы иу кого "нет стимула оставаться всистеме ипрофессионализироваться какпосредникам между судом иобществом", втом числе, из-за невысоких зарплат.

Обсуждение проекта постановления запланировано на 11 декабря.

Пленум Верховного суда России подготовил проект постановления об открытости судебной системы.

Вчера эта новость прозвучала на открытых слушаниях в Общественной палате России. Высшая судебная инстанция пригласила к обсуждению проекта максимально широкую экспертную аудиторию. Кроме того, проект документа уже направлен для серьезного публичного обсуждения в государственные и общественные организации.

Как рассказали вчера участники слушаний, Судебный департамент при Верховном суде России разрабатывает масштабный проект по созданию единой базы судебных решений. Все они будут публиковаться на одном портале, искать нужное решение будет нетрудно. Подобная система достаточно давно введена в арбитражной системе. Однако, по словам экспертов, в судах общей юрисдикции гораздо больший объем работы, поэтому развернуть такую систему труднее. Именно из-за этого единый портал создается только сейчас.

Напомним, два года назад вступил в силу закон об открытости судебной системы. Помимо прочего он предусматривает и публикацию в Сети судебных актов. Все это уже есть. Суды размещают решения на своих официальных сайтах где-то оперативнее, где-то с задержкой. Но пока заинтересованному человеку не так-то легко отыскать нужное решение какого-нибудь районного суда. С единым порталом все будет легче и прозрачнее.

Правозащитники вчера попросили не забывать и о сотрудниках аппаратов судов. В развитие информационных систем вкладываются большие средства, а люди - сотрудники аппарата - работают при этом за мизерные зарплаты.

"Открытость судебной системы - это не только сайты судов в Интернете, но и доступ в здание суда: вежливая встреча, приятнее пообщаться с вежливым помощником судьи, - сказал один из выступавших. - А помощники судей часто получают меньше 10 тысяч, это нечеловеческая зарплата".

Кроме того, правозащитники предлагают подробно прописать правила доступа в суд для публики.

Можно будет засекретить и постановление о назначении судебных заседаний. Можно даже заменить полный текст судебного акта кратким сообщением о принятом решении— если оно носит исключительно частный характер. Сроки публикации также оставлены на усмотрение председателя суда.

Такое количество изъятий превратит информационную базу судов общей юрисдикции в кучу хлама, предупреждает старшина Гильдии судебных репортеров Леонид Никитинский, будет потеряна и антикоррупционная составляющая закона. Оптимизм внушает только то, что документ временный, надеется он.

В таком виде решения судов перестанут представлять интерес не только с информационной точки зрения, но и с юридической, уверена адвокат Анна Паничева: арбитражные суды давно публикуют решения без изъятий— и не наступило никаких тяжких последствий.

Решение по делу ЮКОСа можно закрывать, раз там мошенничество, приводит пример партнер "Юков, Хренов и партнеры" Игорь Николаенко, но если дело дошло до суда, то интереса для мошенников схема, скорее всего, не представляет. А вот с точки зрения профилактики и повышения юридической грамотности людей такие публикации даже полезны, заключает он.

Между тем, 19 мая председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев озвучил позицию ВС в части реализации 262-го Закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ". Лебедев считает, что тексты судебных документов, за исключением случаев, указанных в законе (гостайна и т.п.), должны публиковаться без купюр, передает пресс-служба ВС РФ. Правда, этому в какой-то степени противоречит закон о персональных данных, в котором присутствует фактический запрет на обнародование фамилий тех, кто фигурирует в судебных решениях. Но в таком случае человек, который интересуется каким-то судебным делом, к примеру журналист, просто не сможет его найти.

Задайте Ваш вопрос

Наши преимущества

Вопросы и ответы

  • Роберт Фёдоров (Мск)

    Вопрос: Доброе утро) Что вы можете добавить взглянув на картинку и текст, внутри моего вопроса? Почему мы так бедно живём?

  • Ника Боброва (Москва)

    Вопрос: Почему никто не защитил СССР?

  • Алиса Максимова (Мск)

    Вопрос: Как сделать каждый вечер особенным наедине с самим собой?

  • Ольга Белозерова (Мск)

    Вопрос: Почему многие в России уважают Сталина?

  • Антон Смирнов (Москва)

    Вопрос: я не знаю, как дальше жить с этим одиночеством?